想到这些，汪过的眼睛中，也就逐渐变的缓和下来。
“丞相，你要是打算变法，打算从哪里做起来？”汪过问道。
“臣第一步，先要改革体制！也就是在全国范围内，废除分封制，改用郡县制！”商央道，“同时规范称呼，县称令，郡称守。由中央统一派遣官员管理地方。”
商央信心满满。
郡县制，这是他在王上的启发下，最终研究出来的成果！
只是之前海国战乱频发，疆域不稳定，这政策只是在平城之类的地方用作试点。
到了如今，海国疆域扩大，外无强敌，终于可以用上了。
商央继续道：“这样可以加强中央对于地方的领导，中央处但有政令，下面无不执行；地方上凡有动静，也必达听。可以防止地方做大，避免继续出现如今诸侯不听子的局面。”
汪过听的连连点头。
不过和商央所计划的不同，汪过根本不在乎地方上做大，他还巴不得自己国家早点生出来点大势力，夺了自己的权呢！
主要是那种中央发令、下必遵守，下有动静、便传朝廷的方式，让他觉得十分受用。
按照这样的想法，他就可以很方便的监视自己这些狗奴才，可以随时掌握整个国家的动向。
毕竟汪过现在也明白了，之所以自己总是受到背刺，主要是因为他和这些大臣中总有信息差。
同一件事吩咐下去，因为自己和那些狗奴才拥有的已知信息不同，最后才导致了不同的理解。
若是通过改革，能把信息获取的渠道拓宽，只要信息多了，事情不就好办了吗？
而底下这帮人，他们一旦搞起事情来，以前基于封地领主的习惯，没有向汪过汇报，这不就把自己给蒙在鼓里了吗？
现在通过郡县制，把全国各处的信息都能汇聚于朝堂，下面有个风吹草动，也瞒不过汪过的眼睛。
法自君出，政令缘一统，应该就能防止他们背刺了吧？
汪过点点头，觉得这个主意还不错。
“丞相，那依你所见，我们海国，应当怎样划分郡县呢？”汪过问道。
商央躬身道：“臣想以之前的城市为基础，直接设为县一级的单位。一城即为一县。之后再县上设郡。”
“如今海国已经管辖29座城市，虽然依旧比不上那些大国的地盘，但依臣看，可以设为两郡。”
“都城单列，不归于地方上的郡，由我王直接派人管辖。剩下的28座城市，直接以14城为一郡。”
“以都城周围，原海国领土为主体的部分，设平顺郡，郡守驻扎平城。”
“因为平城和顺城是最先属于海国的，又在都城边上，所以郡名以平顺为名，同时取平安顺遂的意思。”
汪过嘴角撇了一下，心里面十分难过。
不是，为啥这第一个郡名就要诅咒一下寡人？
平城和顺城的名字，是让你这么用的吗？
这俩城市在都城两侧，就该取点不吉利的名字，给寡人讨点开门红啊！
哎，真不知道这些狗奴才每都是咋想的。你这商央，划郡县制就算了，怎么连起名这事儿都给寡人安排好了？
商央却没管汪过心里的九九，继续道：“而靠近齐国的那14座城市，以镇宁城为郡守驻所，就叫镇宁郡。威震四海、以求下安宁！”
汪过：……
哎，寡人越不想听什么，这帮狗奴才越想着法给寡人拍马屁……
甚至连这个郡名，都安排的一套一套的。
算了，先不管了。
毕竟商央也是做了一件好事的，就是把都城给单列了……
反正按照如今的系统规则，他只要把都城丢了就算完事，所以这样单列起来，也是方便了他去进行安排。
也可以的！汪过点点头，表示认同。
反正这个郡县制建立起来也没关系。只要寡人能掌控住这都城的命脉，以及地方上别派出来贤才就可以了。
“我王，如今政令初行，以臣之见，应当速派朝中能臣，赴任郡守一职。”
“唯有如此，才能在地方上作出表率，让朝廷政令能够顺利执校”商央道。
emmm……
汪过心里打起了算盘。
按道理来，海国29城，绝大部分都不是海国的属地，对海国朝堂的信任度不够，而更愿意听信他们原先的封地领主。
很有可能海国朝堂上发出的政令，地方上执行起来会大打折扣。
所以就如商央所言，这些刚攻取的城市，确实需要由朝廷直接派遣一个干臣，主政地方。这样治理国家，就会少了很多麻烦。
可是汪过是那种怕麻烦的人吗？
他可是都想麻烦来的再多一些啊！让海国直接在麻烦中完蛋了最好！
汪过眼睛一眯，计上心来：“至于郡守的任命，却是不急。将来寡人自有妙计。”
商央一愣，道：“愿听我王示下！”
汪过一拍桌子：“寡人决定，微服私访！”
微服私访？朝臣之中，都是一片震惊之色。
怎么好端赌，王上竟然要微服私访？
汪过并不答话，心里却是乐开了花。
是吧，震惊吧？你们越震惊，就明寡人这个主意越拿的对了！
汪过想微服私访，其实是经历过深思熟虑之后，作出的打算。
主要是基于两点目的。
一个是汪过真的想去看看这些城市的情况。
经历过平城那些个奇奇怪怪的建设方式后，汪过意识到，自己原本的记忆，和这些城市的具体样子，恐怕已经出了偏差。
就拿平城来，如果汪过早知道平城被吕布伟建设成了那个样子，那当初和齐国打仗，汪过肯定不会选择退守平城的。
所以汪过这次想来一发微服私访，看看自己手下的城市，到底是个什么样子。将来也好心里有数。
再一个，就是因为商央，郡县制要推行，要首先把郡守的人选给确定下来。
而汪过觉得，朝堂上那帮狗奴才背刺的实在太厉害，下放地方，可能他遭不住。如果任用封地领主那些氏族们，恐怕又不会完全听汪过的安排。
所以郡守这种人，只能靠微服私访，从民间选出来贤才！