YN的开发已进入筹备阶段，但公路的修建提前一步开始动工，由于蔡锷和唐继尧的积极推动，加之无论是军队还是地方实力派都得了大量的好处，整个YN对修建对外公路都抱有乐观的态度。尤其是闲散劳力的招募进行的很快，其实GX境内的道路要比YN发达的多，起码一些能跑马车的小路四通八达。这就给两省的公里建设打下了底子。
威廉和蔡锷、唐继尧交了底，一旦打通外界的道路，YN的大发展才会真正开始，并且会继续延伸公路，用上三五年，起码要将省内的主要城市和战略重点连接起来。蔡锷和唐继尧都没有异议。他们清楚，好的交通不仅能促进经济发展，还能加强对地盘的控制。那个地方****，军队朝发夕至就可以辗压过去，对他们的统治具有重大的战略作用。威廉安排了旗下人马的工作，主要以资源勘探为主，此外也要对YN的粮食和高价值作物做一个详细调查，为今后做准备。
他心急火燎的回到GX，这次准备说服陆荣廷，开通两省间的道路。像这些掌握一省的军阀，即担心发达的公路铁路网，会造成其它军阀的快速入侵，没有战略转移的时间，又希望修建大量的公路，以便创造条件能吞并其它的地盘，纠结不已。
威廉直言不讳的说道：“陆都督，先不提军事方面的顾虑。首先好的道路对两省或周边几个省的经济发展能起到巨大的推动作用。经济发展好了，有了更多的税收和丰富的物资，你的军队才能发展的更快，装备才会更精良。战争打的什么？是”钱“。没有发达的经济，没有大量的钱，你拿什么去打仗。我的援助不会无穷无尽，今后的GX还是要靠你们自己。况且两年后我就要回美国，到时，你们自己不硬，难道再去求别人吗？”
陆荣廷默默想了一会，咬咬牙，说道：“好吧，我同意开通两省公路，但要在两省边际驻扎军队”。威廉不以为然的说道：“这个随你的意思，我说过，除了商业方面，我不会插手你们的内政”。
事情定下来，一系列的准备工作就快速上马。由于之前的宣传工作得力，招募大量的闲散劳力也很轻松，尤其是商人们知道是修通去YN的路，热情很高。他们一直对YN是又爱又恨，爱的是邻省大批的财富运不出来，尤其是名贵的药材，大量的矿石都眼巴巴的看着，但不敢去冒险，很多做过彼此贸易的要不就是赚不到钱，还要搭上性命，要么就是赔的倾家荡产。现在好了，即便只有一条简易公路，也能快速安全的做贸易，这个利润可就非常可观了。
不过现在到了春季，全GX都进入农耕阶段，大量的闲散劳力也陆续回去务农，这关系到一家人的吃喝。但工商业建设和几条道路的修建，抽取了大量的壮劳力，使得地主士绅有些不满，种地的人都跑了，谁来给自己种粮食。现在很多没地的佃农也学精了，在工地上三餐管饱，还有丰厚的工钱，谁愿意去地主家干活。干上几个月，赚到的钱足够一家人全年的嚼谷了。
看着手里的报表，威廉也有些头疼，算上修建去YN的公路，整个GX的用工量达到近10万人，的确影响到了土地的种植。这些都是壮劳力，拉家带口的至少影响到了四五十万人。这个问题不解决，恐怕会影响到社会的稳定。
他琢磨了半天，起初想到了汉唐时的屯田制，建议省政府从地主士绅手里购买大量的闲置土地，一方面缓解当地劳动力的紧张，其次也给政府机构一个稳定可靠的粮仓。但衡量后却放弃了。现在封建社会才刚刚结束，工商业不发达，地主士绅们还抱着老传统，视土地为他们的命根子，手里有地、心里不慌，几千年的华夏细想却是把土地的烙印深深的刻在民族的心里。能不能买到不说，还会引起当地势力的不安和反抗，在这个时候得不偿失。其次，这个时代中央集权很弱，大量的土地掌握在军阀手里，也会成为腐败和独裁的温床。反倒是散落在民间，还可以有效的制约。
那么只有一个办法，用大量的利益来引诱，让地主士绅们感到，种地的收益远远不如工商业的利润，等他们尝到甜头，自然会卖出土地或是减少在土地上的投入，把流动资金投到工商业方面，即加快了市场的资金流通，充实资本市场，又减少土地用工，为工商业提供大量的劳动力。
这里又出现一个问题，种地的人少了，土地的使用率降低，会使粮食减产，这又会威胁底层民众的肚子。这个问题可以用集中农场的机械化来解决。威廉查阅了美国的农用机械种类，选择了几个小型的动力机械，主要集中在土地的耕地方面。华夏的农业效率低，原因就在于还处在牲畜和人力的运作上。试想，一个人一头牛，一天能耕种多少土地？顶死了也就一两亩，用小型机械，一天几十亩上百亩都轻松，效费比很高。而且能极大的解放劳动力市场。
威廉把前世里的手扶拖拉机按照记忆画了出来，前世这东西太有名了，在华夏的八九十年代曾经是农民同胞的当家家当，耗油低，使用方便。决定是田地里的一枝花。按照财团的设计能力，不需要多久就能制造出来。大量的投向市场，会极大的提高生产效率，也为其他省份起到借鉴作用。后续的事情自然有手下的人去办。
，他又想到了股票市场，股票市场虽然是个双刃剑，但对工商业的发展却是个催化剂，能极大的加快工商业的发展，也能有效的转移因为大量用工而带来的社会矛盾，是短期内比较有效的手段。虽然前些年的橡胶风波，而使华夏民间谈股色变，但在GX局限在小范围内试行一段时间，却是可行的。来源就放在自己持股的数十家大中型企业和铁路、公路方面。有自己带头，既不会波及当地商人的利益，也会起到一个示范作用。
不过股市的培育需要小心呵护，不能大撒把的放任不管。这就需要严谨的论证和周密的准备了。幸好，留守GX的员工不缺乏这方面的人才，有几个还在芝加哥的股票市场工作过，对一系列的操作门清的很。
这些措施不是几天就能显出效果的，所以近期内，首先还是需要安抚地主士绅的。对此，他也没有好的办法，只好用钱来解决。一些大地主和士绅可以尝试着补贴一部分资金才作为以工代酬的费用。地主拿到钱，也没有理由再闹了，等后续的措施做到位，地主们只会想着怎么多赚钱，那还有精神去指责劳动力的流失呢。
威廉约见了陆荣廷，阐述了自己的想法，得到他的大力支持。陆荣廷最近也头疼，地方实力派最近也给了他不小的压力，做为他们的代表，也不能熟视无睹。不过有了威廉的这些点子，能极大的缓解这些矛盾，能让他的位子做的更牢，自然是欣然采纳。反正又不是自己出钱，顺水的人情不做白不做。至于威廉也不心疼，统共就几十万美元的事，只要能让社会安定，能让自己的计划得以顺利进行，这些钱自然掏的甘心，再说也只会掏这一次。结果自然是皆大欢喜。
安抚地方的事自然有陆荣廷接手，拖拉机和证券交易所自然是手下的人去忙活。威廉把精力都投入到联通两省的公路上来。此时，大量的壮劳力陆续来到百色。没错，威廉的团队经过周密设计，一致认为，南宁至百色、百色至昆明两段路同时修建，这样能用最短的时间内完成两个省份的交通连接，至于其他的简易公路，等这条两省大动脉见到成效，自然会得到两省民众的拥护，再修建自然就容易的多了。
华夏的春节还是很热闹的，半个月的节日，尽管百姓还是很穷困，但民国的建立和两省开始大发展，这个年自然要比往年热闹很多。但威廉却接到一份紧急电报。就在芝加哥的老钢铁厂拆装完毕，正准备装船运往倭国时，倭国政府却发来照会，声称因某种原因，与威廉财团的交易无限期延后。
威廉大怒，这帮混蛋，居然敢出尔反尔，眼看着临近交易，又开始甩花枪。根据财团的情报，与华尔街和美国其他势力的交易照常进行，只与本财团无限期延后。但因为只是延后而不是毁约，交纳的定金只能冻结，而不能没收。静下心来的他感觉，这里面有着浓浓的阴谋。如果是全面毁约，倒也罢了。但只针对我们，明眼人一看就事出有因。
他反复思量，最终得出猜测，一是倭国因为被大量的华夏生丝赶出市场怀恨在心，二是它的盟国英法在背后使绊子。倭国的生丝市场在近两年连连败北，光是江浙一带，他们不仅收不到上好的蚕茧，还受到商会生丝的打压，损失惨重。但这不是主要原因。之前因为急切想得到先进和成规模的重工业设备，还是压下了生丝的矛盾，毕竟，华夏的生丝还没有触及他们的底线。