新王即位，朝议结束后就立即赶来，再看到新王如此表现，没有丝毫昏庸之像，尉缭心中有了少许安慰，同时也感慨：要不是胡亥昏庸，何至于让赵高横行！
随即，尉缭同样站起，向子婴躬身作揖，说道：“大王，我大秦地利优势仍在，关中有四关拱卫，有关中、汉中、蜀地这三处肥沃之地耕种庄稼，如此之利，皆是关东诸侯所没有。眼下大秦最缺的，就是人，大秦成年男丁所剩无几，征战、耕种皆大受影响，要解决大秦危局，还需从内外两方面着手。”
尉缭走到一个书架前，拿起一卷布料，走到正中最前方墙壁前，将布料打开再挂起。
呈现在眼前的，是一副天下地形图。
子婴走近两步仔细打量着，这时期的地图都是人工绘制，再加上科学技术落后，地图的精准度比现代差远了，许多地方只能是画个大概。
尉缭指了一下函谷关和武关，说道：“大王，只要派出得力将领扼守两关，敌军极难攻破，除非守将叛变。若只紧守四个关隘，尚不能做到万无一失。赵地西南与秦地，虽隔着黄河天险，敌军若想绕过函谷关攻入关中，风陵渡、蒲津渡、龙门渡皆有渡河之可能。”
随即，尉缭分别指了三个地方，正是三个渡口。
子婴接连点头，在历史上，就有多次从山西西南位置西渡黄河进攻关中的案例，并且有取得成功的。
在战国前期，魏国名将吴起率军从龙门渡渡过黄河进入秦国境内，取得第一次河西之战的胜利。
在战国后期，关东诸侯曾五次合纵伐国，最后一次合纵，赵将庞媛率军从蒲津渡过黄河迂回函谷关，最后在蕞城被秦军击退。
尉缭继续道：“关中进可攻、退可守，只要能坚持三年五载，渡过男丁短缺之危，跟重新复国的关东诸侯相比，我大秦仍有优势。”
子婴连连点头，认真聆听着，虽然他已有了解决危机的办法，但一个人能够考虑到的问题终究有限，还需集众臣之智慧。
尉缭继续道：“臣方才所说，是对外方面。对内，需重整朝纲，把被赵高破坏的朝纲重新恢复。李斯丞相是难得的能臣，他在任时，把大秦治理得很好，他定下之规矩，大部分可恢复遵从，少部分因情势不同做出改变……..”
他一连说了很多，总的来说，对外需要确保函谷关、武关，以及黄河防线；对内整顿朝政，在动员男丁入伍的同时，要确保耕织正常进行，目前男丁不足，需在从军作战和庄稼耕种方面取得平衡。
讲述完毕后，尉缭问道：“不知大王在朝议中有何布置？”
子婴把下午朝议的内容说出来，尉缭接连点头，觉得这个新君处理得还算妥当，觉得或许还有保住大秦的希望，心中为之欣慰不少。
子婴最后道：“寡人预感到武关危机，驻守武关的武将忠诚不足，寡人打算集结咸阳骑兵，亲率骑兵火速赶往武关，替换武关守将，然后再赶往函谷关坐镇。丞相一职极为重要，需有大才又忠诚可靠之人担任，由丞相坐镇咸阳，镇国家，抚百姓，筹措粮饷，治理好千疮百孔的大秦，让前线的将士无后顾之忧，让大秦重燃生机。纵观大秦，如今只有先生能胜任。先生年事已高，寡人本不该再让您辛劳，可大秦和寡人都需要您，望先生临危受命，莫辞辛劳，出任丞相一职。”
子婴说话时的言辞神色十分诚恳，这是在苦苦期盼，说完后，再向尉缭躬身作揖。
在这里，尉缭从子婴身上，看到了明君的风范。胡亥在世时，赵高一直祸乱朝纲，做下许多恶事，归根到底还是君主昏庸，那时的尉缭，除了痛心疾首外，什么都做不了。
尉缭有识人之能，在被秦王赏识之初，觉得秦王的面相刚烈，有求于人时可以虚心诚恳，一但被冒犯时却会变得极之残暴，对敌人也毫不手软，他觉得这样的秦王欠缺照顾天下百姓的仁德之心。
正因为看到这一点，在辅佐嬴政一统天下后，尉缭只做了三年太尉就辞官，此后，太尉一职一直都空缺着。
近两年来，尉缭自觉精力已不如从前，但他不希望看到大秦被灭国，如今看到了子婴有明君的风范，又如此诚恳，心中已经有所决定。
“臣愿为我王尽犬马之劳！”
尉缭随即行跪拜之礼。
“爱卿快快请起！”
子婴将这个年逾花甲的老臣子扶起，内心不由自主兴奋起来。
他灵魂穿越到这里还不到一天时间，但形势紧迫，没有时间去慢慢适应，只能以最快速度做好该做的事情。
有尉缭出任丞相，最重要的事情办成了一件，迈出了成功的第一步。
随后，两人再次坐下，具体商议着以后的行动。
“我大秦虽有关隘、黄河天险，但跟敌军相比，兵力过于悬殊，真要抵挡关东数十万敌军，颇为不易。需知己知彼，才能针锋相对。项羽乃楚国项燕之后，因祖父、叔父死于秦军，对大秦有彻骨仇恨，若他所率之兵被关隘阻挡，也必定不会轻易退兵。保卫大秦之关键点在于项羽，臣对项羽了解不多，有一点可肯定，项羽能仅凭数万兵马，能以少胜多，在巨鹿大败章邯大军，必定是很好的统帅，此人还年轻，乃大秦长期之劲敌。此外，刘邦这个人也不容小觑，我王还需多加注意。”
尉缭具体分析着，虽然保住秦国还是有希望的，但面临的困难、压力实在太大，脸有忧色。
秦二世时期的暴政，导致烽烟四起，项羽、刘邦之流才能走上了历史舞台，要不然，在史书中或许连两人的名字都不会提起，一辈子只是籍籍无名的人。
尉缭是通过近两年得知的战事情况，从中分析对手，他只是退休官员，不能像赵高那样通过手握的权柄了解详细战况，只能是在通过儿子打听到的有限的消息中分析对手。
“二世皇帝期间，寡人虽不在位，仍然时刻关心着我大秦，对近两年来战况有所了解……”
接着，他把自章邯率军出函谷关后的作战经历，包括击杀项梁、巨鹿之战、再到后来投降项羽、新安二十万降兵被坑杀这些过程，扼要地说出来，又再说了刘邦起兵后的大体作战过程，扼要介绍一下项羽、刘邦两人的能力、性情，以及两人的主要下属。
在现代的时候，他对这些过程在百度上查的比较详细，也看过相关的纪录片和电视剧。不过，在尉缭面前却不能说得太过于详细，只能是说个大概，要不然连身为丞相的赵高都不可能得到的详细报告，子婴却说了出来，尉缭不把他当成妖孽才怪。
即便如此，也足够尉缭震惊了，要不是子婴时刻关心大秦，焉能打听得如此详细。
两人再继续商议着，对于官吏任免考核的人事方面，主要是恢复李斯时期的人事制度。
要如何在抵御外敌的同时，把对农耕的影响降低到最轻，两人在具体讨论着，大秦全民皆兵，十七岁以上男丁都要接受军事训练，一旦有战事爆发需要征召时，随时能上战场作战。
然而，刚满十七岁，以及只有十五六岁的人，这些人没有接受过训练，还需先操练才能上战场。
尉缭的建议是，先操练十六和十七岁的男丁，等秋收完毕后，再操练十五岁的。
这仅是操练而已，如果不是战事十分危急，尽量不派十五岁的人上战场，毕竟农耕需要男人。
子婴道：“秋收已经开始，若连十六岁男丁都被征召，势必会影响粮食收成。”
尉缭对此胸有成竹，说道：“臣打算动员大秦境内各级官吏，在秋收期间下到田间帮助，臣会做好表率，亲自劳作。若战事紧急，男丁不足，明年后年农忙时，臣也会这样做。”