便在鲁修斯与太原雪斋以及德川家彦谈论政事的时候，不知什么时候樱凛子在明日奈的陪同下，回到了城头之上。
听到了鲁修斯之前的那番言论，樱凛子忍不住开口质问：“鲁修斯殿下，似乎您现在所说的这些，与您答应要帮我夺回皇权统治是背道而驰的，难道说您这是打算要食言？不准备去完成您当初的承诺吗？”
太原雪斋和德川家彦听到背后传来樱凛子的声音，顿时感到惊恐不已，回头看到已经站在身后的天皇，两个人赶紧便跪在地上低着头请罪。
但是鲁修斯没有因为樱凛子的出现，就会感到任何的畏惧，反倒是很平静地说：“天皇陛下，我并没有食言，也不会去违背当初对您的承诺。”
这次不等樱凛子开口，明日奈已经先一步替她开口问：“可是鲁修斯殿下，您刚才所说，国家的命运应该由民众说了算，这些岂不是已经违背您的诺言？若是那样的话，天皇陛下尤其能够夺回皇权的统治呢？”
鲁修斯看了一眼明日奈，随后便有看向樱凛子说：“天皇陛下，相信您应该还记得，我曾经和您说过，一个国家的命运不该由某个人或者某些人控制，而应该由大多数人所决定，应该由大多数人选择由谁来治理国家，以及如何去治理。”
“看起来，似乎这和我之前答应你的相悖，可实际上并不矛盾，您仍然是扶桑的天皇，只是一些决定国家命运的大事情上，您的民众获得了话语权，拥有了能够选择的权力，而你的皇权仍旧存在。”
樱凛子此时终于开口说：“按照你所说，皇权又岂会继续存在？而且又如何去让大多数人来决定国家的命运？众口难调的情况下，岂不是会让整个扶桑都陷入动荡？到时候又有谁还能制约他们？”
鲁修斯微微一笑，似乎早就猜到樱凛子会有此一问。便很直接地回答：“那个简单，制定一部所有人都必须遵守的法令，即便是天皇陛下您也不能例外，同时将兵权收归国有，执掌兵权的人，不能够获得任何其他权力。”
见其他人疑惑不解，鲁修斯便又接着说：“简单点说。民众拥有选择的权力，当大多数人选择之后。便是天皇陛下您也不能够违背民意，而执行民意的不是天皇陛下您，而是一些我之前所说的党派。”
“可以使太原雪斋、德川家彦或是其他人，当然他们需要自行组建，成立一个负责治理国家的团体，便是所谓的党派。”
“由哪个党派执掌那部治理国家的法令，是通过民众来选择的，只有获得大多数民众的认可，才能够得到执掌国家的权力。”
“最后便是兵权。我觉得可以将它视为您的皇权，整个扶桑的军队都由您控制，但是您也必须要遵循那部治理全国的法令，又不能够去干涉民众选择，以及被选择那个党派对扶桑的治理。”
“民权、兵权、法权分开，相互制约，相互之间却又没有交集。你会受到法的限制，但是你同时又手握兵权制约民权，而民权则是法权的制定者。”
听完了鲁修斯的解释，无论是樱凛子和明日奈，还是太原雪斋和德川家彦，全都被鲁修斯整个一套的设想所震惊。
恐怕让在场的几人想破脑袋。他们也不可能想出如此复杂的治国方针，这已经几乎完全颠覆了他们固有的认知。
看到两人争执不下，鲁修斯反倒是笑着说：“好了，你们两个不用这样剑拔弩张，你们现在都在我的麾下，我可不希望你们两之间出现太多矛盾，而且这本来也不算什么大事。不用这样大惊小怪。”
太原雪斋仍旧有些不依不饶地说：“殿下，这件事情看似很小，可实际上却牵扯极广，殿下您一定要三思。”
见到太原雪斋不依不饶，德川家彦也感到有些恼怒，带着愠色抢白：“殿下，其实这件事情我完全是出于时局考虑，若是有心人早已开始布局，恐怕现在我们动手都已经晚了，城外那些大名的地盘，此刻已经被别人夺去。”
鲁修斯点了点头说：“不错，德川说的没错，这次的确是别人早已布局，现在城外那些大名的地盘，早已经被人给夺了去，我们再去想已经来不及。”
闻言，德川家彦和太原雪斋都是一惊，两人没有想到真的被言中，而且看起来似乎鲁修斯已经洞彻对方的布局，可是两人不解的是，为何鲁修斯洞彻对方布局，居然还会任凭对方算计自己呢？
鲁修斯看到两人的神色，隐约猜到两人的一些想法，不禁笑着说：“呵呵，我知道，你们肯定在想，我既然洞察对方布局，为何还会束手就擒是吗？”
被鲁修斯一语道破心中所想，无论是太原雪斋还是德川家彦都感到心悸不已，两人站直向鲁修斯鞠躬表示道歉。
摆摆手示意两人起身，鲁修斯风轻云淡地说：“其实这个布局，我早就已经发现，之所以我没有出手阻止布局的那个人，是因为我不想有过多的牺牲，想要借助那些家伙的手，将像城外这些小虾一样的杂鱼都给清理掉。”
“如今扶桑的局势已经日趋明朗，恐怕你们也已经看到了，现在原本地方上的大名势力，大多都已经被吞并，或是正在被吞并，扶桑局面即将彻底明朗，而我觉得，现在扶桑局势推进速度还是太慢，所以我需要那些家伙，加快车轮行进的速度。”
太原雪斋和德川家彦闻言微微皱了皱眉头，随后两人便隐约明白，如今整个扶桑的局势几乎已经彻底明朗化。
可以说总体来说，整个扶桑分为三方最强的势力，中部和北部的天皇派系，西南部正在崛起的织田信光，还有便是在南部崛起的木下秀吉。
虽说各地还有一些势力较弱，独占一地的大名存在，但是那些大名基本已经构不成威胁，最后一批拥有实力出兵的大名，可以说已经被白蒙设计，全都给坑在了京都城外，剩下的那些大名不足以去抗衡三方。
若是将天皇给忽略的话，那么整个扶桑便是四个武家分割，中部的德川家彦，西南的织田信光，北部的苏我稻目，以及南方的木下秀吉。
鲁修斯想要做的事情，便是逼迫织田信光和木下秀吉尽快处理掉周边的小势力，整合完各自麾下的兵力，开始主动寻求向中部和北部进攻的机会。
其实鲁修斯之所以要加快推进速度，让其他两方尽快处理掉周边的小势力，目的非常简单，只是因为他身为一个扶桑之外的人不好出面，所以只能用背后算计的方式，暗中推动扶桑的历史车轮前行。
鲁修斯的做法和白蒙，以及东方中土很相似，都是想要在暗处谋划，让扶桑内部势力在前面进行拼杀。
只是鲁修斯和他们的不同之处在于，中土是想要彻底让扶桑臣服，成为中土唐帝国控制的附属国。
而鲁修斯的想法更大，他需要彻底的控制扶桑，并且在扶桑实验自己的想法，改变扶桑整个国家的政治体系，让扶桑成为一个民主政治的实验品，去实验鲁修斯所设想的那种均衡君权、神权、民权的政体。
当然，这一切鲁修斯自然不会说出来，因为他很清楚，即便自己说了出来，恐怕很多人也无法理解，所以他只能是暗中尝试，以幕后推手的形式，暗中推动扶桑的历史车轮，让扶桑按照自己所设想去前进。
看了看站在那儿的德川家彦和太原雪斋，鲁修斯笑着说：“你们两不用担心，即便那些家伙夺取了足够的地盘，对结局也不会有太大影响。”
说到这里，鲁修斯有意的顿了一下，查看两个人的神色，便又接着说：“不过，我倒是有些事情需要你们两去做，如果你们真的忠心于我，我希望你们能够做好我让你们去做的事情。”
见到鲁修斯郑重其事的样子，太原雪斋和德川家彦面面相觑，随后两人异口同声地应承道：“殿下放心，我们定然会全力以赴。”
鲁修斯满意点点头：“很好，其实让你们去办的事情很简单，就是由你们两个人各自组建一个属于自己的党派，拉拢那些武家和大名，同时也要负责教授和扶持民众，要将原本只有武家贵族才能够了解的文明，在民众中间进行推广。”
太原雪斋和德川家彦起先不明白鲁修斯是何意思，可是暗自盘算了一下，太原雪斋便立刻明白鲁修斯的用意。
他神色有些慌张地看着鲁修斯，又扫视了一下周围，而后才低声说：“殿下，您，您是想要让民众不再愚昧无知，能够理性对待所谓的神明和传说？可是那样的话，天皇陛下的威信岂不是荡然无存？”
见太原雪斋猜到自己的一些想法，鲁修斯赞许看了一眼太原雪斋，随后笑着说：“你说的没错，那样做会让天皇神化的影响力变弱，但是那样却能够让扶桑民众更加自我，而不是永远的愚昧无知，被神明操纵命运。”
德川家彦听到这里也已经明白过来，顿时感到一阵的惊悚，因为鲁修斯的这种设想实在是太可怕，等于是彻底打破扶桑的文化信仰。
鲁修斯对于两个人的惊讶丝毫不在意，反倒是很镇定地说：“一个国家的命运，不应该由某一个人，或者少数人说了算，而应该有大多数人来决定，我相信，最终你们会去完成我交代你们的任务。”