除了全民皆兵，沐慈还准备推行退休养老及公费医疗保健体系。
沐慈说：“四十五岁退役禁军，按军职高低领取一定数额养老金，保证基本生活，无子女军士加倍发放，建立疗养院照顾他们，不能有老无所养，老无所依的情况。”
他又对倪思说：“军医院可以先行在西山大营和边境成立军医馆，军士们及直系家属可凭军牌、军属牌到军医馆看诊。收取诊费，常用药免费，人参鹿茸不免费。谨行（倪思）你斟酌着列出免费药单，不在其上的都不免费。”
“是！”倪思应下。
“所有的费用，大家不用担心，我会解决。”沐慈道。
“是！”大家对沐慈这句财大气粗的话报以一笑，毕竟天授帝把整个内库都留给他，就算送回宫一半，他也是大幸首富。就连广陵王那个大幸有名的商业之王都要让他一让。
议题六：建立荣誉勋章及奖励制度。
沐慈说：“细分五级奖励制度，视功劳大小，发放荣誉勋章及相应数额奖金。这个由总参谋司负责改制，制定具体标准与细则，之后公开宣读，军士牢记，实施执行。"
“是！”牟渔、白霖应下来。
“所有将士的军功奖励，由本部直隶长官上报，由军法督查处调查，参谋司核查无误后进行奖励。重大功绩的奖励举行仪式，由我亲自发放荣誉勋章。”
“是！”
一大波的福利正在靠近……众人看向沐慈的目光，不仅是个人崇拜，更有发自内心的忠诚。
这么好的BOSS，坚决不换了。
BOSS继续发大招。
“所有选拔升迁，晋衔晋职加饷，只凭资历与军功计算，不问背景关系。将来退役，享有更优厚的退役补偿。同时每个禁军都建档，计算功勋荣誉值总额，入英烈祠排位，这个功勋值是最大参考。”
最后一招最狠啦，英烈祠有不同位次的，谁都想在正中的主殿上享有单独的牌位，而不是在外围石碑上随便刻个名字啊。
沐慈又看向各位大将军：“兵士获取功勋，也有领兵大将的领导之功，同样获取一定功勋荣誉值。也就是手下的兵士越优秀，领兵的军将越得利，并不用大将军自身杀敌。”
这个好，大将军们相互看看，都觉得这样的功勋计算合理又合情，对所有人都有利，长官再也不用侵占属下功劳了。而且这样让想往上爬的兵士更多，训练、杀敌无疑会更加勇猛。
不想当将军的士兵可不是好士兵。
沐慈看着石秩，强调很重要的一点：“陆吾，军法督察处要注意，不能有杀良冒功。你们调查的时候一定要认真仔细，对冒功者，撤去一切职务，按军规禁令进行惩处，不允许说情。”
“是！”石秩应了。
沐慈面如凝霜，神色肃然：“我郑重提醒所有人，总参谋司把杀良冒功放入军法禁令中前三条，但凡杀良一人，必有一个参与杀良的兵将人头落地！！”沐慈霜冷视线扫过所有人，让众人心中一凛，只听沐慈幽冷道，“记住！我必从军衔最高的那个处刑起。”
众人面面相觑。
杀良冒功现象并不少见，一般来说官衔最高的多少有些背景，功劳也够多，若被发现，稍微运作一下多数能法外开恩，逃脱罪责。要么推出一个替死鬼来背黑锅，杀了以儆效尤。
所以杀良冒功现象普遍，属于禁军潜规则的一种。因为风险是小兵分摊，收益是长官获得，所以屡禁不止。打起仗来情况混乱，更是难禁，有些大将军竟将这当做得力干将的福利，睁只眼闭只眼，只要该杀的杀光，不闹出来，基本没人追究。
沐慈却说：“我花大力气培养百战之兵，不是为了叫他调转刀剑，对同胞动手的。”
大家想一下，的确如此，便全部点头。
看来楚王这是要下死力整顿，得先去约束部下，免得丢脸事小，赔命事大。
沐慈又郑重申明规矩：“本王治下，将士一切遵从军令，有功必赏，有错必罚，不论品级高低，无有违者。包括你们，包括我自己。”
“是！”
“我的私卫，也依照新改制的军规军法执行，要更彻底。”沐慈道。
牟渔与石秩一起应下。
“另外，在战时上交的战利品也计算功勋值，功勋值会比你们想象的数额更多。”沐慈平淡幽深的目光，又一个一个将军看过去，“但这世上没有只得好处，不付出一点代价的，对吧？”
大将军心里咯噔，不知道楚王又想干什么……
沐慈坐得有些疲惫，侧身靠着椅背，只用一根手指撑着额头，并不当一回事道：“我会把军饷发放的制度方式都改一改，引入第三方监管发放，此后诸位只管认真操演打仗，不用关心钱粮发放了。”
白霖等几个大将军都不敢视线相交，纷纷起身表示不会干涉军饷钱粮。
沐慈姿态从容，缓缓道：“大家只要守规矩，忠心任事，尽展所长，我必不让大家吃亏，放心吧。”
虽沐慈容貌昳丽，身形文弱单薄，从不高声厉色，可他身上自有一种让人俯首的气势，有比真金更禁得住考验的信誉，所以他轻描淡写说出的话总让人无比信服。
再说，能做大将军的都没目光短浅之辈，只看眼前微利。此刻，他们心中对更高远的未来充满信心，便也不在意从小兵手里克扣的几个小钱。
只要他们不对军饷钱粮伸手，底下自然没有敢伸手的。
沐慈不用多劝服，也知道大将军都会想明白。不再纠结这个问题，只看着卫终问：“军器监探得如何，能让我插手吗？”
兵器是很重要的，但现在军器监潜规则也严重，贪渎成风，国库每年用于军器研发生产的钱都不少，可好兵器年年减少，就连合格兵器的数量也时常不能保证。
沐慈曾用军中制式弩射击过嵠丘军叛变的段千术，还得先调整手感与准头，最夸张是每支箭都有细微差别，不能一致，让他这个拿到任何武器都能立即化身神枪手的脑域进化者，必须试发两箭才能在第三击得中。
武器研发与生产的问题不小，沐慈知道这是古代“差不多”的意识所致，更是军器监潜规则泛滥。想要改变，但军器监是朝廷的，沐慈要插手不容易。
他自身要建立规则，便要带头遵守规则，不能成为随意打破规则的人，所以他不能强行插手，得按规矩去申请。
卫终摇摇头：“兵部杨业，还有宫里管着军器监的吕延广，都拒绝了。陛下他……”
“哼，难道军器监还能有什么我看得上的东西吗？”沐慈嗤笑。
“殿下您看不上，他们却当宝贝捂着。宫里直接管着军器监，设有三个大的军器作坊，就在京城南郊的兵卫所，有三千多工匠，生产所有禁军的武器，最好的送入御林军……所以……”卫终话没敢说完，但沐慈却是明白的。
军器监管着所有禁军的武器制作和发放，包括宫中御林军的武器，非常敏感，称为“咽喉命脉”也不为过。这是德光帝掌控在手里的唯一一点力量，所以德光帝态度不明也在情理之中。
沐慈若强行插手，就是摆明了把人家的脖子掐手里，必然会让德光帝不安。就算德光帝肯，杨业也不会肯，宫里也会在德光帝耳边吹风……毕竟军器监油水太大，怎么肯让沐慈插手？
牟渔看沐慈说：“你确实不适合插手。”
沐慈还是问：“想想办法，没好武器，再好的军队也白搭。”
卫终看沐慈为难，便道：“其实……殿下您可以自己开一家军器作坊……”
沐慈看着他：“可以？怎么回事？”
卫终道：“军器监也不是所有的武器都自己生产的，特别是战时忙不过来，会委托其他私人的军器作坊生产。虽给了图纸，但朝廷控死了媒铁供应，监察严格，不怕有人生产私武。这些私坊因军器监验收严格，反倒质量上乘，为陛下看重。是以除南郊兵卫所，还有十一家私坊设立在京畿附近。”
沐慈点头，这个他从资料中看到过，毕竟三千工匠供应不上五十万禁军用度，特别是战时。
卫终道：“殿下您开军器私坊并不违规，只需在枢密院办齐手续，依然挂在军器监下。枢密院会派出一个枢密知事，宫里会派出一个内侍做监理。”
监理不怕，卫终能把人都搞定，忽略不计。
沐慈在考虑，这不算违规，只算打了个擦边球。
牟渔起身，给沐慈按揉太阳穴，笑劝：“阿弟，你初一十五都干了，军制改革几乎算全部推翻重来，也不差这一喘气。”
沐慈也不是个瞻前顾后的，放松躺靠在椅背上，闭眼让人按摩，不徐不缓道：“息戎，你和宫里说一声，得了允许便把手续都办了。”
“是！”卫终点头，因给主子解决了大难题，喜气洋洋的。
军器坊放天京城附近肯定不好，眼线太多，沐慈在脑子里过了一遍自己的产业，觉得巨鹿猎场不错，就拍板定下把军器工厂开设在那里。
何秋军看了看左右，举手！
牟渔低头看了沐慈微闭的双目，便接过主持之责，问：“茂实，你想说什么？”
何秋军问：“军器工厂可想好了给谁管？”
“没有，你想管？”牟渔问他。
何秋军挠挠头：“说实话，你知道我带兵不怎么样，只从小爱折腾这些刀枪□□，于术算、庶务上也有些长才，所以……我想自荐一下。”
牟渔弯腰耳语，用大家都能听到的音量小声道：“茂实出身将门，忠诚可信，且我与他认识十多年，知道他确实比较喜欢研究器械，之前就常有改进意见，虽得先帝看重，可军器监三推四推说这不行那样无法实现……就始终无法一展茂实所长。”
沐慈听到这里，睁开眼看了何秋军几眼，笑道：“这样最好，专业的事就该让专业的人去做，茂实，你若有兴趣，又是你的长才，倒不好埋没了。我便应下，也不撤你的大将军职务，巨鹿也是草创，你暂领兼管。不过我选择巨鹿猎场，将来不仅是建一处私坊，而是打算建立一个冶铁，研发，生产武器及军工用品的基地。你可有把握能管得下来？”
何秋军作为男人，难道不想建功立业？只是他从小对自己有清醒认识，更有沐若松这个后起之秀的领兵才能让他惊叹不如。自己在带兵打仗方面不会有太大建树，当然他不嫉妒，但难免失落。
如今楚王要建立军器工厂，他能发挥所长本就高兴，不成想军工厂发展计划宏大无比，倒让他有意外之喜。
虽然责任更大，事情更多，却也更能发挥才干，挣得功勋，不是吗？
何秋军目中闪动一往无前的决心，站起来行军礼道：“属下定不负殿下所望！”
“好！”沐慈赞许点头，又对所有人道，“你们都一样，有本事都使出来，我论功行赏，若藏着掖着怕我嫉恨，到时候不如别人，可别说我偏心。”
众将哈哈大笑，心中却十分熨帖，都想着“殿下以忠义待我，我必报之以忠义。”
“我要交代的都交代了，你们还有什么问题？”沐慈问。
众人摇头，今天连番命令，他们且需要时间消化呢。有问题也是在执行中产生的，到时候再问。
“好，乐恕把会议纪要整理后，写成奏折递进宫……”
卫终实在忍不住了，举手道：“殿下，您是大都督，侍卫六军该怎么改，您说了就行，在枢密院报备一下就可以了。”
并不需要一一具折上奏，容易被宫中的皇帝辖制。
沐慈淡淡的目光看向卫终，在诸位军将身上扫过一圈，发现大家都多少有点这样的意思，便站起身来，道：“我以为我表达得很清楚——锦衣卫，嵠丘军是我的私卫，但侍卫六军不属于我私人所有，这个部队十二万人是国家供养的公器，是国家的守备力量。我进行改制，必须经由国家、皇帝的首肯。”
所有人赶紧跟着站起身来。
“军人的鲜血只应该抛洒在保家卫国的战场上，不应为谁的一己私欲，为什么所谓‘大业’，擅自引发内乱，让这个国家忠诚的将士们变成‘通天之路’的垫脚石。我进行改制也好，设立巨鹿基地也罢，只为国家，为四万万人民，而非为了我，为了谁的一己私利。”沐慈平静的目光中涌动风雷，扫过众人，让大家犹如被泰山重压般，却只能挺直脊背。
“我不会反叛国家，反叛皇帝。因为国家的力量若损于内耗，会使国力衰弱，最终覆亡……这血淋淋的教训，在历史上还少吗？”沐慈在此时语气仍是平静和缓，不紧不慢的，却似夹有赫赫风雷之声，振聋发聩，“难道我费尽心力，是要让国家走到无可挽回？倾巢之下无完卵，到时候，我这个大幸的藩王又算什么？亡国奴？”
众人：“……”
大家都低下头，满脸愧色。
“抬头挺胸，我们是真正军人！请大家与我一起庄严宣誓！”
众人抬头，注视沐慈。
沐慈右手握拳，用力敲在心口，行了一个大幸军礼：“天地为鉴，万民为证！我大幸藩王沐慈，用我的鲜血、生命、骄傲与荣誉起誓：终我一生，不会为一己私利调动国家军队，永不燃烧内乱战火，不用国家供养出的精锐之师残害这个国家与人民。我将永远忠诚于我的国家，忠于人民，忠于皇帝，拼尽每一滴鲜血，保护我脚下这一片神圣的国土，保护我的同胞，维护我作为一个大幸军人的无上荣誉。如违此誓，愿受国法和军纪的严厉制裁。”
这一刻，所有人都肃然，心中激荡。
是啊，军人在战场马革裹尸，从无畏惧，这本是军人的最好归宿。最怕就是上位者因私欲，逼自己违背良心，用刀枪杀死无辜同胞甚至曾经生死与共的袍泽，让国家陷入内乱。
若失败，变成一具枯骨，要承担万世骂名；若是成功，则要被“狡兔死走狗烹”，无一不带累妻儿家族。
白霖上回受伤濒死，就是因为察觉寿王蠢蠢欲动，差点被杀害，成为那场宫变的第一个牺牲品。若不是楚王的外伤消毒，他自己不甘就死，生存意志够强，如今也不过一具冢中枯骨。
白霖听闻楚王誓言，更是为之动容，为之倾倒。
他作为一个前御林军大统领，前任夜行卫首领，经历了多少风雨沉浮。太多风雨，让这名本该热血，一腔报国的大将军，心中也掺杂了功名利益，关系厉害，也有了私心私利。
反而忘记了——他作为一个军人，一个大幸军人，最基本的原则。
此刻！
此时此刻！
不仅白霖，再座所有拥有武人之魂，以保护国家为己任的军人们，都记起了最初的最初……他们成为一名军人之时的忠诚与热血。
牟渔郑重对沐慈行了个扣胸的军礼，石秩、白霖等人跟上，所有人肃容庄严，站姿笔挺。
庄严宣誓！
他们是真正的军人，一个懂得何谓“忠诚”与“热血”的大幸军人。