北地郡，漆垣。
这座位于北地最北方，建在山道上的小城，基本上没有什么存在感。实际上，整个北地郡在雍州都没有存在感。毕竟，经济不行。它和新平郡一样，地狭民寡，境内没有大面积平原，不适合耕种。俗话说靠山吃山，靠海吃海，北地郡的百姓，大都以打猎为生，只有靠近南边的泥阳、富平一带才有耕地。自然而然，这个郡的民生条件就变得极差。
正是因为山多的关系，这里也是最容易滋生盗匪的地方。第一是这里容易藏人，第二就是穷山恶水出刁民。正常营生活不下去，不抢怎么办？
加上这两年朝廷一而再再而三的压榨百姓，北地郡的百姓分成两部分人。一部分做顺民，在各地流浪乞讨。一部分则放下锄头，拿起弓箭刀枪，入山为匪！
蓟阚先前在北地郡肆虐，其麾下一大部分人都是北地郡本地的猎户和百姓。
随着蓟阚被莫名其妙的诛灭，他曾经麾下的盗匪也纷纷潜入山岭之中等待崛起机会。
漆垣的位置很特殊，虽然它建在山中，但却是北上奢延的必经之路。你可以将它看成一个中转站，所有北上行商的人，大部分都会选择走着条路。
去岁长城军团南下，也是走漆垣进入雍州。然后，顺道儿剿灭蓟阚。
如果聂嗣能够暗中控制漆垣，那么宋氏商队就能将北边的物资全部囤积在这个地方，然后轻轻松松的运进华阳郡。而且，整个雍东也会纳入聂嗣的控制。同时，聂嗣也能将新平郡的战略物资运回华阳郡囤积。
北地郡的重要，不言而喻。
漆垣只是一座小城，周围百姓经受各种磨难，加上蓟阚先前的劫掠，早已十室九空，目前仅剩下几百户在城中。
因为漆垣的独特位置，不少商队会经过这座小城。这一日，漆垣的县尉在开完市，收下例行金帛之后，便打道回府。不想，却见到一个人。
“聂君！”县尉孙从见到聂垣，连忙快步走上前行礼。
聂垣摆摆手，微笑道：“孙君不必多礼，现如今你也是一县的县尉，向我行礼，大大的不妥呀。”
孙从脸上堆满笑容，连忙走过去，讨好道：“聂君说笑，当年若无聂郡丞举荐，孙从岂能有今日，聂君受得，受得！”
“家父当年举荐孙县尉，那自然是信任孙县尉的才能，孙县尉不必妄自菲薄。”
孙从陪笑两声，让女婢奉上热汤米浆，而后与聂垣寒暄片刻，方才问道：“敢问聂君今日来此，有何指教？”
他又不傻，聂垣若是无事，岂会来漆垣这个鸟不拉屎的地方。
见他询问，聂垣也不着急，缓缓放下茶盏，言道：“我此来，乃是送一场造化予你。”
“造化？”
聂垣点头，言道：“家父一直认为，依孙君才能，足以担任北地郡郡尉一职。”
闻言，孙从呼吸立即急促起来，连忙假意推辞，“岂敢岂敢，我不如王郡尉多矣！”
“何必轻贱自己。”聂垣淡淡道：“王不为坐视蓟阚劫掠北地郡百姓，此人岂有资格继续担任北地郡郡尉一职？”
“可是，郡丞大人身在华阳，只怕对北地郡的事情，有些鞭长莫及吧。”他迟疑道。
聂垣问道：“我只想知道，孙君想不想做这个郡尉？”
想不想？
这还用问吗？
谁会嫌弃自己的官大？
“想！”
“好，我有一计，可助你登上郡尉一职！”
不日，北地郡漆垣出现大量盗匪肆虐，县尉孙从请求郡尉王不为支援漆垣。
王不为以为是蓟阚的残留盗匪在作祟，未作多想，当即率领百余名郡兵赶赴漆垣剿匪。
密林深处，一道寒光闪烁，王不为胸口裂开一道口子，鲜血狂飙不止，身影跌坐在地，畏惧的看着那一抹如山岳一般的身姿。尽管害怕到极致，但他依然握紧手中战刀。
在他周围，遍布北地郡郡兵尸体。
“你到底是谁！”他声音阴沉至极，“普通盗匪绝没有这般行动力，你们还穿着甲胄，你们根本不是盗匪！”
他嘶吼着，仿佛被猎人欺骗，掉进陷阱之中的野兽。
在刚才的交手中，他麾下百余名郡兵，只一个照面，便被对面的军阵绞杀！
他也是打过仗，见过血的。是不是军阵，他一眼就能看清。可这也是他奇怪的地方，他从来没有得到消息，有军中士卒入山为匪！
他们究竟是从哪儿冒出来的？
只可惜，他注定得不到答案。
那手持双面刀刃的身影，转过身，露出一张带着面具的鬼脸。
“无可奉告。”
话音落下，手起刀落，人头劈飞。
刀刃上沾满一丝鲜血，他缓缓取下面具，露出一张脸。
崇侯翊！
“统领，这些人未免过于草包，还不如新平郡的那些盗匪呢。”
一名手持单刃长刀的魁梧男子，拎着王不为人头，走到崇侯翊身边。
“弟兄们伤亡如何？”崇侯翊接过人头，用包裹收下。
“一百五十人，无一人受伤。”
“好！”
北地郡、耀县。
“郡丞大人，这些都是聂氏的礼节，还请郡丞大人切莫推辞。”
三个箱子打开，里面装满金饼。
北地郡郡丞眼中的贪婪之色无法掩饰，看的聂垣心中冷笑不已。
“咳咳，贤侄真是客气。老夫与聂郡丞相交甚笃，平日里颇为相善，怎能收下如此贵重之礼呢？这不合适！”他假意拒绝，但是其紧盯着金饼的目光可从没有移动半分。
“正是因为如此，世叔才更应该收下。这不是我父亲的意思，而是吾等小辈对世叔的一点心意，还请世叔不要推辞。”
拉扯一番，郡丞‘勉为其难’的收下。
当然，他也不是傻子，聂氏忽然送钱肯定有要求。
然后，聂垣一番暗示，一切计划顺利进行。
不久之后，崇侯翊便率领三百人，借壳潜伏在漆垣。
至此，雍东四郡，基本上连成一体，纳入聂嗣掌控，将来他一旦起势，这四郡会瞬间归拢。而且，拥有北地和新平，他又能慢慢的发展人数。
“扶风！”
一只巴掌落在面积巨大的扶风国身上。
扶风国的面积，在雍州排第二，第一的是安定郡。不过安定多为山地，且靠近西北，发展远不如处于雍州腹心的扶风。若非华阳郡争气，这雍州第一郡还指不定是谁呢。
“主公，新平那边传回消息，栾冗和那些盗匪已经初步交手。”
“文衡是想劝我先解决新平盗匪吗？”聂嗣看向甘瑢。
甘瑢也不掩饰目的，坦然点头，“主公，扶风国情况复杂，郡内三大豪奢之家把持地方，若想拿下此地，行新平和北地之策，必然无用。主公不妨下暗中剿灭新平盗匪，稳固四郡，而后再想办法拿下扶风。”
对他的话，聂嗣从善如流，“你说的对，确实应该先稳固四郡之地，不过我想知道，文衡有没有办法兵不血刃的助我拿下扶风？”
甘瑢道：“有，上中下三策。”
“下策是何？”聂嗣先选择最差的。
“行北地之事，杀光扶风三大豪奢之家。如此一来，自可接手扶风。”
聂嗣摇头，“不妥，若行此策，稍有失误，将来后患无穷。”
别小看盘踞地方的豪奢之家，他们确实是毒瘤没错，但若是将他们全部拔出，那也会产生很大的麻烦。最简单的例子，他们的家族势力在扶风国境内盘根交错，灭不干净！
一旦消息走漏，必将引起激烈反弹。那不利于扶风国的稳定，更不利于他吞并扶风。
见聂嗣否定下策，甘瑢露出一丝满意的笑容。如果聂嗣采取下策的话，他会觉得自己眼瞎跟错主子。
“中策，主公可与他们暗中谈判，陈明利弊。”
聂嗣摇头，“不妥，我要做的事情，注定损害他们的利益，他们绝不会答应。”
将来他一旦吞并扶风，必将调动其郡内全部资源，包括生铁、粮食、人口、布帛甚至金银！
而这些，无一不在损害地方豪奢利益。
他们怎么可能答应！
对聂嗣不采纳中策，甘瑢也有心理准备。他明白自家主公不是个容易妥协的人。
“上策，主公取大义名分，强占扶风。”
聂嗣眼睛微微眯起，说道：“请文衡试言。”
甘瑢道：“主公，眼下天下大乱在即，长城军团和雒阳军分击南北叛军，只一方兵败，主公可让廷尉于朝廷建言，将征西将军之职落于实处。到时，雍州七郡太守，敢不配合主公？执此大义名分，主公再取扶风，轻而易举。”
“若是扶风不配合呢？”
“违背朝廷，叛逆也！”甘瑢掷地有声。
聂嗣放声一笑，颔首道：“果真是上策，吾甚嘉也！”
旋即，甘瑢道：“主公，新平之事，不妨交给属下去做，定为主动解决后顾之忧。”
“我也正有此意。”聂嗣道：“德昂勇武，但这些弯弯绕绕的事情他却是不够精通，你去我才能放心。”
甘瑢道：“主公，今岁，天下局势必定清晰，还请主公莫要心急心忧。”
“文衡放心，这些我明白。”
广积粮，高筑墙，缓称王。
他一直这么做得。