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第一天在市区,主要考察城南区三小也就是规划为港南实业集团扶贫建校的小学。地点在市区与郊区结合点上,周围主要是低矮的自建房,以及不少棚户。田睿虽提出城南区这边只要一个陪着他们就好,但杨东轩还是跟田睿商议,由杨东轩、张诚智和田涛三人陪着。文璐则在工地上等,介绍基础建设工程的进展和牵涉到的一些情况。张诚智代表教育口、田涛则代表区政府这边,杨东轩是领导才好处理与回答港南实业集团一些问题。
分两台车走,杨东轩陪着田睿,边走便介绍平秋市发展概况。之前的郊区,如今已发展成市区,三小所在地址是金几年才由耕地之上建成民居区,当初没做任何规划,显得很乱。道路狭窄,车道仅容两车对开,稍有状态,堵车起来没有人走得快。城南区虽想改变这一状态却没有足够的财力。搬迁这些住户成本太高、区里无法承受,而这些地方商用价值虽不差但换没有过多溢出价值,开发商也不会参与这样的城市改建。
田睿感概说,“港南市的规划主要是当年周市长在任抓市政建设副市长时,强硬推进的,要不,港南市哪会有如今的环境?港南市人都记周市长这份情,因为他的坚持与努力,才使得港南市在发展中少走弯路,节省大量建设成本。像港南市这样早早提前规划的城市在国内太少,也不是在位子上的领导没有眼光,而是国内当初就没有长远规划的概念。再说,一任领导一个想法、一套班子一种干法,三年一调整五年一纠错,乱啊。”
说到这些,杨东轩也觉得一肚子苦水,他虽然接触行政还浅,也尝过苦头,说来说去,根子还是在国内对领导的评价方式,又缺乏完备的监督机制制约领导的乱来,建设也好、发展也好、创业也好,各行其是,根本没有连续性。
钻进巷弄街道,这里的落后之态便展示开来,不须入户细看,从院子或门窗见到的情景也能体会到主家的经济状况。杨东轩没有刻意宣传这里的贫困,侧重是介绍平秋市近些年来发展迅速,城市化速度远超一般想象,每过几个月走走,城市的扩展已经大变化,在外围增加一圈。
三小校址施工一级完成,新翻开、压平的泥土颜色新旧不一,车开进来,将整个场地一眼看清。杨东轩将规划图纸、建设后效果图、小模型拿出来,对照实地进行介绍。文璐充当解说员,一连串的具体数据,她记得很清晰。水路管道、电路架设、通讯网线等在实地也都见到。田睿身边有人对实地全方位地拍照、录像,也将考察的人群记录下来作为资料。
走一圈,看看各处结合部,田睿回到车边,对杨东轩说,“杨区长,这里的建设果然是你到港南市之前就开始了,如今的情况只要建设资金到位,便可开工动土了。我们集团的也想将这个项目尽快启动,六个月或九个月之内完成所有建设工作,让学生入住启用,产生效益。”
“港南实业集团提出的要求城南区这边肯定能够实现,如果换一个地方,仅仅基础施工建设的时间都会花费两三个月。项目会拖延到一年以上时间,我们的优势也就在这里。”
“我个人比较看好城南区三小。”田睿笑着说。
“田总,这次考察的决策权不就是在你手里?要不今天就定下来,城南区这边开始运作招标,将各栋楼分开招标,一起建楼,协作完成所有建设工程,会让建设时间减少一半以上。八月份初竣工,楼群空置一个月,透透气,教学设备安装也能够做好,九月份正好赶上新开学。”
“杨区长,分开招标建设确实能够节省不少建设时间,但分开招标建筑商不会有想法?分开招标在建设上的质量又如何保证?”田睿回避立即签署协议的话题,而是细问具体的操作。
知道这些事港南实业集团最关心的问题,杨东轩这早有准备,建设工程分开招标,每一家建设单位得到的工程都小,似乎不合算,不过,城南区教育口接下来的建设多,将其他工程招标跟这所学校工程招标捆绑在一起,建设单位就没意见,而是积极争取。质量的保障问题上,杨东轩将全程录像、巡视签名、质量文璐落实到具体涉及到的人,便能够将质量关守住。田睿听他如此介绍,很有兴趣到怀德镇中学看看那里的情况,这也是一种新思路,将质量责任捆绑到具体人,签名之后,保留二十年追责年限,对建设者、监督者都有比较实际的牵制作用。当然,具体执行上还要下力气,否则,同样会成为空谈。
国内大多事情都坏在执行力度上,总以这样或那样的借口,不执行,才使得国情糜废,根子还在利益上。
上午实地看了三小,还看一中新址,约请田睿看正在修建基础工程的职业高中,介绍一些情况,特别是今后招生、开设专业,打的主意便是与港南实业集团这种超大市里集团达成意向协议,将培养出来的毕业生向他们那边输送。职业高中在不发达地区之所以没有市场、没有前景,关键问题在学成后无法就业,缺少吸引力。田睿不回避这事,也不做任何承诺,杨东轩也不多纠缠,如今打一个预防,今后找上门去在看有没有机会。
中午简单地吃饭、安排短短的休息时间,下午开始看材料,对平秋市地区的情况进行了解,对城南区贫困状况也系统地进行了解。扶贫建校的目的有二,扶贫是话题,宣传是核心,两者又是结合体,田睿对贫困情况的了解比较深入。对平秋市地区而言,贫困是普遍现象,越网乡镇村组就越贫困。城南区有四分之三的区域是在乡镇,三小虽建设在市区市郊,关注的入学群体确实以进城务工人员子弟为基础,也会在乡镇招收两三个班进行寄读。
生源来历做了解说,田睿等将资料整理、收集,如何形成汇报材料,那是田睿一行人的事,城南区这边不参与。晚上杨卓林过来,看望田睿一行考察人员,交流一下感想和考察情况。
第二天,行程安排临时增加了怀德镇中学之行。先看了雄龙村小,与村小老师交流,看了雄龙村几户人家、几个小学生,田睿等人也稍做表示,杨东轩再三提出不让考察组的人破费,田睿表示他们过来有这样一笔开支预算,进了贫家,多少表示一下心意谈不上破费不破费。杨东轩代表城南区这边也跟着表示一分心意,只是做得隐秘,至于这些钱最后是区里开支还是自己掏腰包,杨东轩也不在意。
到怀德镇,看了新建教学楼和教学楼建设过程的资料,田睿沉思好一阵,没做什么表示。心里对杨东轩的看法更好,对项目放在城南区来做已经有了初步结论。城南区对工程建设质量监督的做法,确实有效果,看怀德镇中学教学楼大致能够看出的。
安排在怀德镇中学中餐,林琳这边有准备,按照田睿他们的要求,不搞大吃大喝。在学校食堂准备四菜一汤:酸菜炖田鱼,青椒肉片、油淋豆角茄子、农家豆腐和乌鸡汤。菜式不多,但真正实惠的菜,比起餐馆的菜要强不少。
正吃得高兴,一台车开进校园,门卫给林琳汇报,林琳不敢稍迟拉着杨东轩到一边汇报,“杨区长,市里领导来了。进校门口了。”
杨东轩听她这话,便知道市里过来是冲着田睿一行人的。田睿等人到城南区来考察,城南区很低调控制着消息,却也不可能将消息完全封锁。熊锐聪就在城南区,他手下也有不少人,不难捕捉到这事,如果田睿他们是住在大华大厦,估计当晚市里就得知消息的。
迎上前,见赵丽丽、陈君凤、江敏敏等人走过来,市局包大兴也尾随在后,六七个人一起,急匆匆赶过来。杨东轩见赵丽丽参合在里面,心里对江敏敏也有不满。即便是为港南实业集团扶贫建校项目,带着赵丽丽过来算什么事?她就是一条疯狗,有她参合,这个项目很可能会丢掉。田睿等人的行事风格,等平秋市行政那一套不同,你操控手段高明,港南实业集团拍拍屁股走人,到时候算在谁头上?最关键的是,田睿还没签投资意向协议,要走人毫无牵挂,在周强华那里也有借口。
“江市长。”杨东轩脸上没将清晰显露出来,跟这些人打交道,有清晰反而更加不利。
“杨区长,我们不请自来,会不会是做恶客?”江敏敏语气虽不冲,脸上表情却晴转阴,不用看也知道她情绪不好,城南区瞒着不汇报,哪会有好心情?
(重庆书厂)