听到御史大夫和丞相争论不休，赵安头有些疼，他自然不信赵丹没有不臣之心，口上却不好直说，装作对赵丹毫无防备，道：“莫要争论了，张大人说得对，我叔怎么会造反呢？”
戴丞相愣了一愣，他素知赵安对赵丹不满，没料到赵安在朝堂上，选择站在赵丹这方，为赵丹说话，匪夷所思。
见赵安脸上的淡淡笑容，戴丞相才明白过来，殿下又在忍辱负重，暗叹高明，于是也就不再纠结，选择缄默不语。
张猛脸上带着微笑，拱手道：“殿下圣明！”
呵呵，圣明？
赵安皮笑肉不笑，默默把张猛这货记住了，不管是不是赵丹的人，但心里是站在赵丹那边的。
这些日子，赵安心里在琢磨着，怎么在不让地方领主大夫造反的情况下，削弱地方权力，将权力集中到中央。
赵丹这个领主大夫，拥兵自重，真的让他很心烦。
得益于后世，赵安自然能想到汉武帝颁布的推恩令，这是一个好办法，让领主大夫子孙都有享有封地的权力，将领主大夫能管辖的封地一代代缩小。
不过问题又来了，推恩令起作用时间太长了，得等到赵丹儿子辈了，那得猴年马月，黄花菜都凉了。
这期间，如果赵丹聚众抗命，也没解决的办法，他可等待不了那么长时间。
对此赵安想了好久，还真想到了解决的好办法。
没错，便是熟悉的一国两制。
赵安打算让赵丹这些大领主大夫的地区维持着分封制，其他地方推行郡县制，将能集中到中央的权力先集中，不能集中地区的先拖着，等中央实力壮大再收拾地方领主大夫不迟。
这种一国两制思想，可以说自古以来就有，有脑子的君王时常在部分地区先执行新政，先看看效果。
于是，赵安当即在朝堂上说出了一国两制计划——郡县制和分封制并存的新的制度。
赵安的意思很简单，将赵国许多零散的乡、邑、聚等合并为县，设立县丞管理民政，县尉管理军事，直属国君，直接由国君任免。
这一手，一下把中央权力集中，还不危及领主大夫，当真是石破天惊，把朝廷上的百官震得瞠目结舌。
戴丞相也呆住了，等到想明过来赵安的用意，差点拍手称快。
妙啊！
没错，赵丹现在是牛，手里有兵，敢违抗朝廷，那他们就先不动赵丹，允许赵丹在领地内自治，可其他的地区不敢违抗朝廷，可以先吃掉。
赵安这一手一国两制，化整为零，他怎么没想到呢？
此计，当真是妙不可言！
在这个异世，后世很多史学家都称这一年为赵国崛起之年。
史书都这么评价，赵安千古一帝，雄才伟略，开创了一国两制的思想，在国内地方领主强盛这种极困难的条件下，想出办法让中央强大而再灭地方，完成春秋战国时候几乎不可能实现的事。
而赵安提出的郡县制，直接奠定了华夏之后千年的政治制度基本格局。
当然，赵安的一国两制，不是谁听到都会愉快，特别是不希望国君强大的卿大夫。
听到赵安的话，张猛大吃一惊，最先出来反对：“殿下，祖宗之制不可改！祖上的制度至今没有发生问题，为何贸然改变？如果新的郡县制出了问题，该如何是好？遵从祖宗留下就不会出错！正所谓，法古无错，循礼无循啊！殿下！”
站在张猛身后的朱丹附和，他也是仿古派，苦口婆心地劝说道：
“殿下！张大人说的没错！不能贸然变法！现在情况好好的，为什么变制？一个国家，实行两种制度，这叫什么？那还能叫作一个国家吗？”
朝堂上闹作一团，群臣议论纷纷。
看着这些反对他变法的官员，赵安暗暗鄙视一群腐朽之辈，嘴上喝道：“吵什么吵？朝堂之上大吵大闹，和菜市场一样，成何体统？”
百官总算安静下来，赵安轻叹一口气，施施然走到张猛面前，拉长声音说：“张大人！！”
张猛怔了怔，恭敬道：“殿下。”
赵安拍了拍他的肩膀，道：“你说，法古无错？那殷商夏朝怎么就灭亡呢？难道不是亡于不改变旧的礼制？还是你听信民间说法，觉得殷商灭亡是因为妲己不成？当真是红颜祸水？”
张猛张了张嘴，被怼得哑口无言。
赵安摇了摇头，走到朱丹身边，拉上声音说：“朱大人！”
朱丹手抖了一下，干笑着：“殿下……”
赵安笑了笑，看着朱丹道：“你说，一个国家实行两种制度，就不叫一个国家了？”
赵安走到这么近，朱丹感受到压力，硬着头皮道：“是，殿下，明明是一国，却有两种制度，叫诸侯怎么看？”
赵安拍了拍他肩膀，笑道：“我叔叔和我父王的手足之情日月可鉴，赵国有几种制度又何妨？若有我叔叔有不臣之心，想要起兵造反，难道不改制就能避免得了？可见，这两者并没关系。”
朱丹呐呐不能言语。
赵安轻哼了一声，看着安静的百官，骂道：“诸卿啊，汤、武王，没有遵循古礼称王，结果反而兴盛强大。可见，祖上的制度未必是对的！治国，哪有一尘不变，你们夏天光膀子，冬天天气冷了，还能光膀子？情况不一样，就要改变！”
“殿下……”张猛语气却没有先前强横，行礼小声道，“治国哪能和穿衣服一样？”
“不一样？在我看来却是一样！”赵安冷笑一声，望着大殿外远天，叹息道，“张大人，过去和今日情况已然不同，你看看东方齐国，不遵循古法，招贤纳士，国政改革，日新月异，为所欲为，强大到欺压到我赵国头上来了！再看看我赵国那些乡邑上的乡长邑宰，朝廷给了他们管辖之权，却滥用庸人，无人监督，以至于好田无人耕种，民生凋敞，你让我如何坐视不理？如何放心乡邑长自理？百姓要怪，就怪我朝廷无能了，有能力治理乡邑，本殿下自然不管，没有能力治理乡邑，多年没有政绩的，朝廷便要管，这才是本殿下设置郡县制的目的！”
文武百官静默无声，见赵安气宇轩昂，言辞犀利，纷纷低头不能言语。
赵安知道，如果不能说服百官，就不能理清障碍。
上到文武百官，下到百姓子民，所有的支持都必不可少，上下一心，改革才能顺利，那时纵然有少数人有意见，也不敢违逆大势。
赵安神态自若，在道理上滴水不漏地道：“诸位再看看在西面，秦国改革军制，奖赏军功，疆域扩大了数倍，西羌都不敢撄其锋芒！我赵国因循守旧，屡屡被齐国欺凌到头上。落后就要挨打，此乃更古不变的真理，时不待我，所以本殿下才想要变法图强！哪里有问题从哪里改革，非要亡国灭族，诸卿才能醒悟过来？”
朝廷上下，百官闭口塞舌，说不出任何话。
赵安冷笑一声，拂袖而去。
戴丞相看着赵安三言两语，其他人便毫无还嘴之力，不由心潮澎湃，极为过瘾。
这些人不识时务，因循守旧，只不过是目光短浅之辈，赵安自比的是周武文王，胸中格局哪里是这些腐朽之人能明白的？
朝堂中，赵安谈笑自若，嬉笑辱骂，舌战群臣，那气势当真无人可及，怕是要传为美谈了。
戴丞相经过这一遭，对赵安佩服得五体投地，看赵安离去，伏首道：
“殿下圣明！改革迫在眉睫，微臣愿意效犬马之劳！”
林子方一直不言语，他熟悉的是法律辩诉，对地方管理制度并不了解，但赵安刚才舌战群臣，纵横阖捭，那等潇洒风度，着实令人叹服。
这就是他未来的王！
大鹏展翅，翅膀拍打水面，能激起三千里的浪花，地上那些卑微的群鸟怎么能知道大鹏的志向呢？在他看来，赵安就是那大鹏，所以求贤若渴，才会去偏僻的河东乡下，请求他出山相助。
地方管理制度变革了，那么施行他提倡的竹刑还会远吗？王子犯法和庶民同罪，这一天不会遥远了。
凝望着赵安远去的方向，林子方深吸了一口气，跟着戴丞相伏地道：
“殿下圣明！臣愿效犬马之劳！”