招降江东是肯定要招的，怎么招，具体什么条件，这些需要刘备回来拿主意。
具体尺度的把握，各人心里也有一杆秤……可这么大的事情，也只有刘备能来做主，也只有刘备能把江东带来的收益分配圆满。
这个提案没必要深入讨论，你说的越多越全，把刘备要做的说完……对你有什么好处？
因此关羽两个提案，重点还是邓国封邑改易为南海郡。这一改，还会带动唐公主的封邑更改，作为对称，她也可能也将获取实质的封邑。
就封邑改易一事，田信启程回荆州前就有相关书信，由关姬转交关羽，已在高层小范围讨论过，也到了刘备许可。
改易是肯定改易的，可牵扯的人力、物力需要交割干净。
议案讨论前，关羽先定基调：“当年孝先欲革新兵制，征得陛下同意，才创立北府。为方便孝先养军，施行府兵制度，才假借公主封邑之名，授陈国实土。孝先建功于东征、北伐，屡有增封，才有如今邓国千里疆域。”
说着扭头去看田信：“孝先，我之言论可有不妥？”
连自己女儿封邑都黑，田信还能说什么：“正如大将军所言。”
关羽又问：“士衡公也是当年亲历者，可证真假。”
庞林微微颔首：“确有如此说法。”
关羽才看向一众侍中、议郎、各种议事大夫：“因此，邓国改易，有国土疆域、人口、物力、北府四方面要详细议论。首是疆域人口，经陛下屡次酬功加封，邓国已有南阳之半，足有十八城，户十三万，其中北府兵户五万。”
“南海郡有七城，有口三万五千户；缺少十一城，四万五千户。诸公，以为该从何处割补？”
“大将军，陈公转封南海，路途遥远，恐不利于治理封国，及统辖北府之众。”
这时候宗正卿刘豹开口：“本官以为，岭南荒芜偏僻之地，不应改易南海。零陵、桂阳二郡，及江夏郡皆是佳选，诸公以为如何？”
见改易目标要变，关羽纠正：“邓国改易南海，乃陛下首肯之事。若诸公以为南海不妥，欲另改他地，就非我等能议，应请陛下裁定。”
刘豹皱眉：“南海偏远，中土有若变故，待陈公来时，必有延误。”
作为刘协许昌朝廷的汉家议郎、阳泉侯，刘豹追随刘备以来，该有的见识还是有的。
现在吞并江东，与魏的战争容不得失败。
他目光扫一眼朝堂，关羽是不可能再出征了，在座的将军里，庞林是田信的护军出身，没有较硬的战功；而卫将军赵云，让赵云守御方面，可保方面无忧；让赵云去打仗，能保证不败……但胜利，有些悬念。
以现在汉魏之间的形势来说，汉军的不败，就是败；魏军的不败，就是胜利。
朝外的张飞、马超，都很难充任决战统帅。
将心比心，谁愿意离开中原花花世界，去岭南不毛之地？
这肯定是田信的避祸之举，都已经提出，朝廷只能答应。可难免的，这种事情轮到自己头上，自己也失望很久……也就别指望接下来的战争里自己出手。
自己都如此负气，田信怎可能心平气和接受改易？然后又充满干劲的来北方统兵？
汉军现在很尴尬，缺少一名代替关羽、田信的决战指挥者。
这个北伐归来时的规划很不同……谁也没想到关平会败的那么惨，谁也没想到满宠一把火会烧掉江东的士气，而燕王刘封的自尽，更加速了汉军的兵权危机。
刘豹的担忧被关羽忽略，不做回应。
难道没有田信，还打不赢一场关陇决战？
关羽是真心不想让自家女婿沾染胜利，胜利越大，汉内部的危机就越强烈。
需要营造一个平静的过渡期，把田信封到南海去，自能平稳过渡。
关羽目光触及，撤掉军职担任中大夫的郭睦开口：“可并苍梧郡于南海，如此有城十八，户也近有八万户。”
这些户口是士家、江东统治时期的版籍数据，肯定有各种原因造成的缩水。
交给田信来治理，三年间，这八万纳税的户口最少能翻一倍。
谁都知道郭睦额头写了个宋字，这样一来封国疆域、人口问题解决，就剩下物力、北府方面的交割。
北府是个编制，随时可能更换个名称，换个名目继续存在。
田信不愿意交出北府兵，那朝廷只能拿走北府番号、编制；北府兵将以陈国兵的番号继续屯种在原地，甚至可能会追随田信去开发岭南。
所以北府兵暂时不需要动，唯一麻烦的是物力。
见讨论到交割物力，等待许久的吕乂见机开口：“殿下，陈公交割邓国封邑，可否补交麦城木坊、丹阳铁坊遗漏税金五亿八千万钱？”
五亿八千万，除以一百，就是五百八十万个直百钱。
现在要铸造这么直百钱，大概需要三万汉斤的铜。
捞不到这么多现成的直百钱，弄三万斤铜也不亏。
刘禅惊讶，第一次听闻这种事情：“税金？”
“正是，陈公麾下以物易物，逃避金市，令臣难堪由来已久。臣计算木坊、铁坊三年以来产量，不计关税，应有商税五亿八千万。”
吕乂说完额头贴在冰冷地板上，殿内落针可闻。
刘禅看着这个常年玩伴，又扭头为难询问：“孝先兄长如何看？”
“既要交割明白，这账算清楚也好。”
田信也回头看刘禅，理解他的为难，所以口吻平静：“不过税金有许多说法，可否容我详细说明白？”
刘禅赶紧回答：“正该如此，兄长明言。”
“是，想来殿下与朝中诸公也知民间缺乏钱币，升斗小民更是缺乏钱币。故我所卖器械，皆由郡县担保，使百姓服役折钱。百姓农闲时要服徭役，还要服我之工役，以役期冲抵钱币。”
“是故，我无钱，百姓也无钱，只有役期。”
田信余光察觉关羽的脸色黑了，也看到面前赵云脸上笑容僵了，田信对赵云露出个笑容：“例如织机一项，每台织机折算一户十年工役。每年工役除去徭役、农忙之余，约有六十天。”
“这前后才一年时间，如今交割物力，每户还欠我九年工役，合计五百四十天。今交割民户于朝廷，太子，这工役该由我征用，还是朝廷征用？”
刘禅沉默了，农闲时的工役，如果继续由田信控制，这些人跟陈国国民、田氏部曲没区别。
可如果由朝廷接手，那就要偿还折算为工役的钱。
此前百姓工役折钱抵充织机物价，虽然服役，可不管徭役还是工役，都是被官府组织起来在家乡附近工作，或者平整土地，或者进行水利工程，最终获益者依旧是当地百姓。
所以百姓乐于服役，乐于用工役折钱购买织机。
现在这个账目置换后，等于朝廷出钱买了织机，再由百姓向朝廷以工期折役的方式赊买织机。
可朝廷没钱，难道继续由田信控制这些赊买织机的民户？
再难道逼着百姓上缴织机、工具，把账目强行勾销……你敢逼迫百姓放弃财富机器，百姓就敢带着全家老小跟田信迁往南海。
乱世之中，农民有一种流民趋势，为了活命和更好生活，对故土并无太重的眷恋情节。
见刘禅不语，田信又看吕乂：“既然吕君算出五亿八千万，以三十税一来看，折算工役也就二十天。如今赊欠织机者一万五千户，交割于朝廷，每家尚欠五百四十天，减去朝廷税金折役二十天，应有五百二十天。”
说着田信侧头去问庞林：“士衡公，当时每日工役折钱几何？”
庞林不假思索：“当时我等要计较子钱利息，公上慷慨不与计较，故每日工役折钱二百。工役期间，公上提供食宿。”
“是啊，二百钱，两个直百钱罢了，加起来还不如一个蜀五铢重。”
田信见大殿里几百人静悄悄听自己算账，也感到荒唐：“仅木坊织机一项，就有一万五千户，五百二十天，二百钱，合计应是十五亿六千万钱。这是朝廷应偿还于我的，若不愿，可征收织机，销毁于市，就此了账。”
“另丹阳铁坊账目也需细细核算，吕君可愿再听？若不愿听，我也明言，前后朝廷应予我近四十亿钱。折合四千万个直百钱，也就二十余万斤铜。我也体谅吕君铸币工序繁复，不妨交割铜料，我也好铸造器械。”
关羽脸始终黑着，用看死人的眼神看吕乂，忽视王连的祈求目光。
话都已经说出口了，朝廷看着办吧，要么拿出四十亿钱，要么暂停改易。
整个荆州、湘州今岁的上计，撑死也就五十亿钱的预算，这钱是各种税租布帛、粮食折算来的总数据；其中粮食一项还要另算，因此真正受控的钱币……不到五亿。
至于岭南交州、广州，整个前汉、后汉，这片地方前前后后才缴过几个钱儿？